Súčasťou každodenného života nás všetkých sú právne vzťahy, ktoré vznikajú, menia sa a zanikajú. Súčasťou tohto kolobehu sú právne spory a s nimi súvisiaca vymožiteľnosť práva. Tá sa priamo dotýka ľudí v právnych sporoch. Justičná akademia vedie projekt od roku 2008, ktorý sa má skončiť 31.12.2010, ktorého predmetom je skúmanie problémov vymožiteľnosti práva a navrhovanie riešení.
Stav vymožiteľnosti práva na Slovensku
Články Ústavy SR 46 až 50 zaručujú každému právo na súdnu a inú právnu ochranu. Každý má právo, aby bola jeho vec prerokovaná súdmi bez zbytočných prieťahov, verejne za jeho účasti, tak aby sa mohol k všetkým skutočnostiam vyjadrovať. Vymožiteľnosť práva je jedným z atribútov demokratického štátu. V súčasnej dobe je vymožiteľnosť práva v Slovenskej republike celospoločensky diskutovanou témou.
Občania strácajú dôveru voči súdom a voči ich schopnosti poskytnúť im náležitú súdnu ochranu pre ich práva. Slabá vymožiteľnosť práva tak isto negatívne vplýva na podnikateľský sektor na Slovensku. V neposlednom rade, na dlhoročné prieťahy v konaní doplácame my všetci. Slovensko prehralo v Štrasburgu viaceré súdne spory, čoho dôsledkom bola jeho povinnosť vyplatiť protistranám finančné odškodnenie za spôsobené prieťahy v konaní, samozrejme zo štátneho rozpočtu.
Prieťahy v konaní a tým aj slabá vymožiteľnosť práva je dôsledkom viacerých subjektívnych i objektívnych faktorov. Je potrebné, aby boli prijaté opatrenia zaručujúce skutočnú, Ústavou garantovanú súdnu ochranu, tak aby sa občan mohol obrátiť na súd s vedomím, že jeho práva budú náležite chránené.
Ako už bolo spomenuté vyššie, slabá vymožiteľnosť práva má rôzne príčiny.
Jednou z príčin súčasného stavu súdnictva je zaťaženosť súdov nad zvládnuteľnú mieru.
Vážnym problémom je však aj kvalita našej legislatívy a časté novelizácie zákonov bez dôslednej kontroly ovplyvnenia všetkých, zmenami dotknutých zákonov. Tejto oblasti, resp. týmto problémom sa budeme intenzívne venovať a veríme, že aj samotní aktívni občania nám pomôžu monitorovať nedostatky v legislatíve/zákonoch SR, ktoré im komplikujú život.
Ďalším problémom nášho súdnictva je skutočnosť, že sú sudcovia, ktorí si svoje povinnosti plnia svedomite a k výkonu svojej funkcie pristupujú zodpovedne, avšak sú aj sudcovia, ktorí svojou nepripravenosťou a nečinnosťou spôsobujú aj niekoľko ročné prieťahy v súdnom konaní. Napriek tejto skutočnosti sú sudcovia v zásade rovnako odmeňovaní, a to bez ohľadu na úroveň ich výkonov.
Rovnako vidíme ako príčinu častých prieťahov v konaní skutočnosť, že zákon neumožňuje odvolať z funkcie sudcu, ktorý k svojej práci nepristupuje zodpovedne, nepodáva riadne výkony a spôsobuje prieťahy v konaní, len vo veľmi zložitom procese ukladania disciplinárnych opatrení. Je potrebné, aby boli stanovené objektívne pravidlá a kritéria pre posúdenie výkonov sudcov a ich celkovej práce na súdoch, a v prípade, že by sudca podával nedostatočné výkony, bolo by možné ho z funkcie sudcu odvolať.
Sme si vedomí, že možnosť odvolať sudcu z jeho funkcie v dôsledku nedostatočných výkonov je vždy spojené s rizikom v podobe odvolávania „nevyhovujúcich“ sudcov. Na druhej strane však nie je možné, aby zostával vo svojej funkcii sudca, ktorý si neplní riadne svoje povinnosti a k svojej práci pristupuje málo zodpovedne, je nečinný a nepripravený na rozhodovanie sporov. Preto je potrebné stanoviť objektívne kritéria a presné postupy hodnotenia výkonov sudcov.
Je taktiež potrebné zabezpečiť na súdoch, ktoré sú najviac vyťažené súdnou agendou dostatočné materiálne a personálne vybavenie, tak aby nedochádzalo k tomu, že občania v krajských mestách čakajú na rozhodnutie svojich sporov aj niekoľko rokov.
Sme presvedčení, že by rýchlejšiemu rozhodovaniu súdov prispelo aj častejšie využívanie inštitútu „rozsudku pre zmeškanie“, a to v prípadoch v ktorých účastník konania robí v konaní neodôvodnené obštrukcie a sú splnené ďalšie podmienky vydania tohto rozsudku.
Samozrejme problém vymožiteľnosti práva má oveľa širší záber ako je načrtnutý v tomto texte. Týmto problémom sa zoberali a zaoberajú mnohí odborníci z oblasti práva. My sme načrtli len niektoré z množných príčin tohto problému. Hlavnou myšlienkou je, aby sa začali robiť účinné opatrenia v našom súdnictve spojené nie len s prijímaním noviel právnych predpisov a preberaním smerníc Európskej únie, ale aby naše súdnictvo prešlo dôslednou reformou, tak aby naozaj slúžilo občanom na ochranu ich práv a právom chránených záujmov.